张 怡在全区老干部工作暨利用社区资源服务市直离休干部工作表彰会议上的讲话

在全区老干部工作暨利用社区资源

服务市直离休干部工作表彰会议上的讲话

张 怡

2012年4月13 日

各位领导，同志们：

在这春暖花开、万物勃发的美好季节，我们在这里召开全区老干部工作暨利用社区资源服务市直离休干部工作表彰会议，传达贯彻全市老干部工作暨“双先”表彰大会和全市老干部局长会议精神，部署今年老干部工作的主要任务，表彰在利用社区资源服务市直离休干部工作中的先进单位,充分体现了市委老干部局及区委、区政府和区委组织部对我区老干部工作的高度重视和对全区老干部战线全体同志的真诚关爱。让我们对曹部长和黄书记、江部长亲临会议表示热烈的欢迎，向长期以来对全区老干部工作高度重视和对老干部工作人员关心厚爱的市局领导、区委领导和组织部领导表示衷心感谢。

一 、传达全市老干部工作暨“双先”表彰大会精神

2月27日上午，市委、市政府在市行政中心报告厅召开全市老干部工作暨先进集体和先进个人表彰大会。市委副书记陈斌主持会议。市委常委、常务副市长陈照煌宣读了市委、市政府表彰决定，市委常委、组织部部长韩立明作老干部工作报告，市人大常委会副主任陆玉明、市政协副主席陈德新出席会议。各县（市）区委分管负责同志及相关部门负责同志，市委各部委办局、市各委办局、市各人民团体、市有关部门和单位分管负责同志、老干部工作专（兼）职干部、离退休干部党支部书记，部分受表彰的先进集体负责同志和先进个人近400人参加了会议，会议对40个老干部工作先进集体和50名先进个人进行了表彰。观音山街道党工委和区委老干部局等2个单位，我本人及和平桥街道党工委副书记梁捷、老干部局办公室主任沈吉平等3名个人分别受到表彰。作为受表彰的先进个人代表我在会上作了交流发言。

会上，市委书记丁大卫发表了重要讲话，他在讲话中充分肯定了五年来老干部工作取得的显著成绩以及广大老干部为全市经济社会发展做出的积极贡献。他指出，新形势新机遇新任务，迫切需要继承发扬老同志的优良传统，学习借鉴老干部的宝贵经验，也为做好老干部工作创造了良好条件、提供了广阔空间。全市各级党委、政府及老干部工作部门要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，准确把握新时期老干部工作的特点和要求，始终瞄准全国一流、全省最佳的目标定位，着眼于实现老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，全面落实省市党代会精神，更加深入扎实地做好老干部工作，更好地服务于南通经济社会发展全局。

丁大卫强调，做好今后一个时期的老干部工作，要突出服务为先，更加重视在政治上、生活上、精神上关心照顾老干部，努力把老干部的切身利益实现好、维护好；要突出改革创新，自觉研究解决老干部思想政治建设、党支部建设、活动学习阵地建设等方面的新情况新问题，推动老干部工作紧跟时代和发展的要求；要突出制度建设，健全完善落实老干部政治、生活待遇制度和精神文化生活保障机制，着力提高老干部工作制度化、规范化水平；要突出凝心聚力，更加重视发挥老干部的优势和作用，支持和引导他们为经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

丁大卫要求，全市各级党委、政府要切实加强领导，把老干部工作摆上重要议事日程。各级老干部工作领导小组要定期研究老干部工作，充分发挥组织协调和督查指导作用。相关部门要大力支持，在机构建设、人员配备、经费保障等方面提供必要条件。各级老干部工作部门和广大老干部工作者要按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，深入开展创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动，认真学习宣传老干部工作先进集体、先进个人的模范事迹和崇高精神，进一步增强能力素质和业务本领，全面提高老干部工作水平。

陈斌在主持会议时强调，各地、各部门要做到三个到位，一是思想认识到位；二是服务保障到位；三是齐抓共管到位。韩立明在工作报告中简要回顾了过去五年全市老干部工作，并从落实老干部政治待遇、提高老干部服务水平、强化退休干部工作、发挥老干部优势作用、丰富老干部精神文化生活、加强老干部工作队伍建设等六个方面对今后一个时期的工作进行了部署。

二、传达全市老干部局长会议的主要精神

3月16日，全市老干部局长会议在港闸区召开。市委老干部局副局长蔡宏伟主持会议。市委组织部副部长、老干部局局长曹金海作重要讲话，各县（市）区委老干部局局长参加会议。曹部长就如何贯彻落实全市老干部工作暨“双先”表彰大会的精神，抓好全年目标任务的落实提出四点意见：一是深化认识，全面拓宽工作视野。要始终围绕服务市委、市政府中心工作，瞄准丁大卫书记对老干部工作提出的“全国一流、全省最佳”的目标定位，全面深入地落实好全市老干部工作暨表彰大会精神，推动老干部工作不断开创新局面，实现党和政府满意、老同志满意、社会各界满意，老干部工作队伍自己满意的目标。二是善用抓手，有序推进重点工作。要以学习宣传十八大精神系列活动为抓手，营造良好氛围，提高老干部工作在党的建设中的参与度和影响力。以全面落实十七大以来老干部政策为抓手，采取有力举措，确保各项政策规定不折不扣地落到实处。以组织引导老干部发挥优势作用为抓手，积极搭建新的载体和平台，开辟南通老干部发挥作用的新天地。三是创新举措，着力提升整体水平。要围绕老干部工作的重点难点，扎实推进利用社区资源服务老干部工作，大力深化退休干部服务管理内涵，深入创建示范性老干部活动学习阵地，推动老干部服务管理水平的全面提升。四是苦炼内功，不断强化能力建设。要按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，深入开展服务品牌创建活动，广泛开展干部离退休制度建立30周年系列纪念活动，全面推进“一评五制”，不断提高老干部工作者的政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。

各县（市、区）围绕贯彻落实全市老干部工作暨“双先”表彰大会精神，交流了今年重点工作、创新工作的思路和举措。

三、简要回顾2011年以来全区老干部工作，安排部署2012年全区老干部工作主要任务

2011年是建党90周年，是“十二五”时期开局之年。一年多来，我们在区委、区政府的坚强领导和区委组织部的直接管理下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，始终把“让党委政府放心、让老干部满意”作为工作的立足点和出发点，锐意进取，扎实工作，有效推动了全区老干部工作取得新进展、新发展。新城桥街道朝晖花园社区被命名为利用社区资源服务离退休干部“省级示范点”，观音山街道党工委、区委老干部局等2个单位及3名个人分别被市委市政府表彰为先进集体和先进个人。在2011年度全市老干部系统目标综合考核中，局机关获先进单位。一是深入开展“创先争优”和“五好”创建活动，离退休干部思想政治建设和党支部建设水平进一步增强。领导关心重视老干部工作，党委议老制度逐步走向制度化。坚持每月10日的集中学习制度和适时的专题学习教育制度，及时传达学习上级的重要会议精神和重大理论成果。组织离退休干部外出参观学习、座谈讨论和观看教育影片等。狠抓离退休干部党支部建设，区机关县处级退休干部党支部和任港街道离退休干部党支部分别被表彰为全省“五好”离退休干部党支部和南通市先进离退休干部党支部，朱亦民等4名同志分别被表彰为江苏省和南通市离退休干部先进个人。“孙爷爷谈心室”、“知心奶奶”群体等成为我区离退休干部关心下一代成长、发挥余热的亮点和知名品牌，虹桥小学原校长孙陈达参加了全市老干部创先争优先进事迹巡回报告，获得各届好评，16名县处级退休干部与大学生村官成功牵手结对。二是着力构建和完善“三个机制”，离退休干部生活待遇落实质量进一步提高。离退休干部的离退休费、医疗费、特需费、护理费、交通费等政策性经费做到快到位到足位。学习培训、参观考察、开展活动、活动场所建设，以及居家养老服务等必需开支的保障性经费，及时与区委组织部、区人社局、区财政局及有关部门搞好协调对接，做到应保尽保。人均200元的离休干部社区居家养老服务经费，列入年初预算并及时发放到有关街道和社区。对患有重大疾病，家庭遇到特殊困难的离退休干部给予及时的帮扶和慰问，全年用于特困补助和慰问的经费超过10万元。三是以培树省、市、区三级示范点为重点，利用社区资源做好离退休干部服务工作进一步深化。新城桥街道朝晖花园社区作为全市唯一的城市社区获评“江苏省服务离退休干部示范社区”。新城桥街道文峰社区和任港街道黎明社区等申报命名市级示范点的2个社区，以及狼山镇街道狼山镇社区、文峰街道城南社区等11个申报评定区级示范点的社区也通过了市、区两级检查验收，在适当时机予以命名和挂牌。2011年,我们还为老干部安装了电子呼叫器（俗称“一键通”），老干部只要按下求助绿键或救急红键，足不出户就能够得到快速便捷的服务。此举被评为2011年度全市老干部系统创新创优成果三等奖。广泛建立市、区、街道、社区四级联动机制，高度重视做好利用社区资源为市直单位860多名离休干部开展服务工作。今天的会上市局还要对此项工作进行专题表彰。四是充分发挥老干部活动中心主阵地作用，服务功能及保障水平进一步提升。投资25万元，在原地新建两片塑胶草坪门球场，提高了老干部门球运动的档级。成功举办了“崇川区老干部纪念建党九十周年暨第三届康乐杯游艺比赛”，全区18个代表队近400名老干部参加了比赛活动。钟秀街道代表队和观音山街道代表队获团体并列第一名，崇川区检察院代表队获优秀组织奖。继续抓好全区老年门球分组循环积分比赛等老年体育活动的开展，代表南通市参加了在上海浦东举办的长江沿岸城市第24届老年门球比赛等。五是着力提升服务能力和整体素质，老干部工作队伍建设进一步加强。继续深入开展“三创”服务品牌活动，狠抓工作效率的提高。把“五好”离退休干部党支部创建工作纳入2011年度全区党的建设十大创新创优工程之一加以高度重视。通过以会代训、个别指导等方式和途径，加强老干部工作人员的业务培训，努力提高做好老干部工作的能力。据统计，2011年以来，全区有10多名老干部战线的同志受到各级表彰。

2012年是党的十八大召开之年，是干部离退休制度建立30周年。去年底，习近平同志在全国老干部工作会议“双先”表彰大会上指出，要“坚持以制度建设为基础、以改革创新为动力、以实干精神为保证做好老干部工作”。按照中央和省市委的有关要求，紧密联系崇川老干部工作实际，2012年，我区老干部工作总的指导思想是：以迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大和省、市、区党代会精神为主线，认真落实全国、全省和全市老干部工作暨“双先”表彰大会以及全市老干部局长会议精神，紧紧围绕区委七届党代会提出的奋斗目标，全面加强新形势下离退休干部服务管理工作，以干部离退休制度建立30周年和利用社区资源省、市、区三级示范点命名挂牌等为契机，不断推进服务管理的创新发展，推动我区老干部工作不断取得新成效、迈上新台阶，以实际行动迎接党的十八大的胜利召开。

按照上级的有关要求，结合我区实际，2012年的全区老干部工作，涉及到街道和区有关各部门层面，主要做好以下八个方面的工作：

一是要高度重视抓好迎接党的十八大召开和十八大精神的学习，引导广大离退休干部始终做到与党中央保持思想统一、步调一致。要以迎接党的十八为契机，组织老干部深入学习中国特色社会主义理论体系，不断坚定对马克思主义者的信仰、对走中国特色社会主义道路的信念、对改革开放和社会广义现代化建设的信心。十八大召开后，要按照中央和省市区的统一部署，迅速组织离退休干部开展各种学习活动，把思想和行动统一到十八大精神上来。

二是要巩固“五好”离退休干部党支部创建成果，全面提升“五好”党支部建设的质量。各街道各单位要坚持典型引路，大力宣扬受到省、市、区各级表彰的先进党支部和优秀离退休干部党员的先进事迹，充分发挥示范引领作用，持续兴起学先进、赶先进、当先进的热潮，力争离退休干部党支部百分百达到“五好”。

三是要继续抓好创先争优活动和“夕阳映江海，晚霞更生辉”主题实践活动的开展。各街道和各有关单位要参照区里的做法，迅速启动本单位离退休干部与辖区大学生村官的牵手结对工作，为离退休干部发挥作用创设条件、搭建平台。要紧贴离退休干部实际，组织引导老干部积极参与社会管理创新，为率先赶超奉献智慧、发挥作用。

四是要进一步提高“三个机制”运行和保障质量。进一步加大特困离退休干部帮扶力度。对身患重病、家庭有特殊困难的离退休干部给予特殊的照顾和关爱。

五是要全面推进利用社区资源服务离退休干部工作。以省、市、区三级示范点命名挂牌和今天的表彰会为契机，通过以点带而，整体推进，及时总结推广先进做法和经验，发挥示范引领作用，推动利用社区资源服务离退休干部工作深入发展。不断挖掘和拓展社区现有资源，为离退休干部提供更加个性化、亲情化、多样化的服务。要进一步完善市、区、街道、社区四级联动机制，全面做好利用社区资源服务市直离休干部工作，不断提高服务质量和满意度。

六是要着力加强退休干部服务管理工作。各街道各单位要针对退休干部数量逐年增多，服务工作要求越来越高、管理难度越来越大的实际，在高标准做好服务工作的同时，不断加大管理力度，努力提高退休干部的服务管理水平。

七是要组织离退休干部开展多种形式的健身娱乐活动。各街道各单位要以迎接党的十八大和十八胜利召开，以及干部离退休制度建立30周年为契机，开展多种形式的配合活动，因地制宜地开展适合老同志特点的健身娱乐活动，丰富离退休干部的精神文化生活。下半年，区委老干部局将结合建局30周年，开展以感恩、感谢为主题的第四届康乐杯游艺比赛。各街道各单位要按照区里的统一部署，积极组织本单位的老干部参加活动，不断丰富广大离退休干部的精神文化生活。

八是要切实加强老干部工作队伍建设。近两年来，由于全区经济社会发展的客观要求，全区老干部工作人员队伍调整变动相对较快，且大部分都是兼职，他们同时还担负其他的工作任务。因此，各街道各单位要根据这一实际，高度重视抓好老干部工作人员队伍的建设，紧密联系本单位老干部工作实际，加强工作指导和业务帮带，努力提高他们的实际工作能力和业务水平。同时，要真诚关心的他们的成长，为他们干事创业提供支持和帮助。要始终按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的高标准，进一步加强老干部工作人员队伍思想、能力、作风和业务建设，打造具有崇川老干部工作特色的“团结诚信、简约清廉、快捷高效、敬业奉献”优秀服务品牌，努力以创先争优的新成绩迎接党的十八大胜利召开。