关于构建离休干部社区养老服务机制的几点思考

关于构建离休干部社区养老服务机制的几点思考

中共崇川区委老干部局    张  怡

 构建老干部社区养老服务机制的基本主体单位包含老干部工作部门、老干部具体管理单位（部门）和社区三方要素。三方按照“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾”的老干部工作的基本原则，依托社区养老服务资源，组织引导老干部就近参加组织生活和学习活动、就近医疗、就近得到照顾、就近发挥作用，从而实现物质养老与精神养老的和谐发展。

一、发挥社区党组织作用，建立比较完善的老干部思想政治建设的机制。首先，建好社区老干部党组织。在老干部人数较多的社区单独建立老干部党支部，隶属社区党组织的领导或直接由老干部部门领导；老干部人数较少的社区，可以设立老干部党小组或老干部党员直接加入社区党支部。老干部管理部门和老干部服务单位以社区党组织为平台，组织老干部学习，定期向老干部通报情况，通过行之有效的组织形式确保党员老干部组织生活的正常化。其次，丰富老干部的学习生活。除正常的组织生活外，社区党组织要把老干部纳入社区对居民进行的各类教育、学习、培训的范围以内，帮助老干部接受新知识、学习新理论。老干部工作部门可以利用社区服务平台，采取开办社区课堂、老年大学分校等形式，满足老干部老有所学的需要。第三，组织老干部参与社区的政治文化活动。可以结合老干部的个性需求，借助社区文化活动中心、老年活动中心及社区老年活动室等载体，组织老干部参与社区的政治、文化活动，丰富老干部的政治生活。

二、利用社区医疗资源，构建老干部日常就医和保健服务机制。可在老干部医疗统筹管理基础上，利用社区现有的医疗服务资源，完善和延伸对老干部的医疗服务。一是建立医疗服务联系网络。建立健全由老干部工作部门、医保办、老干部原单位、定点医院和社区卫生医疗点组成的老干部医疗服务网络，定期研究和解决老干部在就近就医、上门服务等方面的实际问题。二是做好经常性的医疗和保健服务。包括常规治疗、健康教育和健康指导。在定点医院的指导下，对老干部进行常见病、慢性病的康复治疗；提供一对一的医疗咨询和服务；对活动不便、卧床不起的老干部建立家庭病床，通过送医送药上门的方法，定期上门治疗和提供健康指导；健全老干部急病、重病救护措施。三是在社区医疗点建立老干部健康信息档案。社区医疗点为老干部定期进行常规项目的健康检查，建立信息档案，既为社区医疗点开展常见医疗服务提供帮助，又可为定点医院治疗重大疾病提供依据。

三、利用社区服务资源，建立高龄和有特殊困难的老干部日常生活服务机制。通过强化对老年活动中心及老年活动室、敬老院的服务人员和社区卫生服务中心医护人员等人力资源的教育和沟通，在社区形成敬老、养老、助老的氛围，使社区老年服务资源与老干部管理单位和老干部工作部门形成合力。一是建好多维的服务网络。可以发动和组织社区干部、社区的志愿服务人员和驻社区单位的职工、大学生与老干部 “结对帮助”，特别是社区党员义工站的党员定期上门为老干部提供无偿的服务项目。可以利用社会资源为老干部提供低偿服务，如社区介绍家政服务公司的服务人员或下岗人员等上门为老干部提供家政服务。二是丰富服务内容。可以根据老干部的情况，开展“夕阳情聊天活动”，上门谈心交心，提供精神慰藉服务；可以利用敬老院或托老所开设“日托”，提供用餐等服务；可以利用居家养老服务中心，为孤寡、空巢、行动不便及长年患病的老干部开展助浴、购物服务，使他们得到更多的关心和照顾，等等。三是建立便捷的服务渠道。老干部部门、老干部单位和社区有关服务组织及时掌握老干部信息，帮助联系或指导有关人员有针对性地做好服务工作；同时将社区有关服务信息（服务内容、服务人员、服务电话等）印制成卡片发放到老干部手中，便于老干部随时联系。近年来，一些社区开展的“爱心门铃”、“爱心救助卡”等活动就深受老干部欢迎。

四、重视老干部人才资源，构建老干部社区发挥作用机制。老干部是一个丰富的人才宝库，是社区建设的一支重要力量。重视并发挥老干部的作用，既可以帮助他们积极养老，也是建设和谐社区的需要。具体而言，可以因人而异，组织老干部做一些力所能及的工作。可以发挥他们丰富的政治优势、经验优势、威望优势、时空优势和亲情优势，聘请担任社区党的联席会议的联络员、调解居民纠纷的协调员、群众文体活动的指导员、关心教育下一代的辅导员等。可以以社区的各类组织为抓手，积极鼓励老干部发挥特长，参与到社区的精神文明建设活动中。近年来，我区成立了以离退休干部为主体的“五老”关心下一代志愿者队伍，与社区失足青少年结对帮教、与社区贫困学生结对助学等等，先后涌现出了知心奶奶姚怡为代表的一批老干部先进典型，为建设和谐社区发挥了作用。